В этом году 26 апреля исполнилось 40 лет со дня катастрофы на Чернобыльской АЭС (1986), ставшей крупнейшей техногенной аварией XX века. Памятные мероприятия в Беларуси посвящены героям-ликвидаторам и анализу последствий, охвативших миллионы людей. За прошедшие 40 лет площадь загрязненной цезием-137 территории, по данным на апрель 2026 года, сократилась в 1,8 раза.
Совместно с Российской Федерацией наша страна прилагает совместные усилия по преодолению последствий чернобыльской катастрофы. Так, 5 мая 2026 г. Правительством РФ одобрен проект новой программы по преодолению негативных последствий чернобыльской аварии в рамках Союзного государства, также согласованный белорусской стороной.
Обеспечение безопасности граждан и устойчивого развития территорий в условиях чрезвычайных ситуаций является приоритетной задачей государства. Для ее решения в стране выстроена комплексная и постоянно развивающаяся Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС).
Основные угрозы и вызовы
1. Природные ЧС: сильные ветры, ураганы, смерчи, продолжительные дожди и паводки, засухи, лесные и торфяные пожары, аномально высокие или низкие температуры.
2. Техногенные ЧС: аварии на промышленных объектах (особенно химически опасных), транспорте (автомобильном, железнодорожном), объектах энергетики, разрывы нефте- и газопроводов, аварии с выбросом радиоактивных веществ (наследие Чернобыля остается фактором риска).
3. Биолого-социальные ЧС: эпидемии (как показал опыт Covid-19), эпизоотии (болезни животных), эпифитотии (болезни растений).
4. Трансграничные угрозы: перенос опасных веществ через границу, трансграничные лесные пожары, миграция переносчиков опасных заболеваний.
Структура и принципы ГСЧС
ГСЧС Беларуси функционирует на основе четких принципов: централизованное руководство, территориальная ответственность, взаимодействие всех органов власти и организаций, привлечение населения. Ее координирующим органом является Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС РБ).
Организационные звенья: система включает республиканский, областной, районный (городской) и объектовый уровни. На каждом уровне созданы комиссии по ЧС (КЧС), координирующие действия в зоне своей ответственности.
Силы и средства: основу составляют органы и подразделения по ЧС МЧС (пожарные аварийно-спасательные части, специальные отряды, авиация). К ликвидации ЧС также привлекаются силы других министерств (обороны, внутренних дел, здравоохранения, энергетики, транспорта и коммуникаций), местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, а также добровольные пожарные и спасательные формирования.
Правовая база
Основополагающими документами являются:
Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности»;
Кодекс Республики Беларусь о чрезвычайных ситуациях (КЧС РБ, введен в 2022 г. – комплексно регулирует все аспекты);
государственные и отраслевые программы по предупреждению ЧС и смягчению их последствий.
Ключевые направления деятельности
1. Предупреждение ЧС (превенция):
· мониторинг и прогнозирование: постоянное наблюдение за потенциально опасными объектами, природными процессами, эпидемиологической обстановкой. Использование систем раннего предупреждения;
· планирование: разработка планов действий при ЧС на всех уровнях, включая планы эвакуации;
· инженерная защита: строительство и содержание защитных сооружений (дамб, противопаводковых систем), противопожарных разрывов, обеспечение объектов системами оповещения и пожаротушения;
· надзор и контроль: строгий надзор за соблюдением норм безопасности на производстве, транспорте, в строительстве;
· обучение населения: проведение инструктажей, учений (включая знаменитый «День безопасности»), распространение памяток, использование СМИ и интернет-ресурсов МЧС для информирования о правилах поведения.
2. Ликвидация последствий ЧС:
· экстренное реагирование: оперативное развертывание сил и средств МЧС и других ведомств по сигналу о ЧС. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);
· оказание помощи: эвакуация населения, предоставление временного жилья, медицинская помощь, психологическая поддержка, обеспечение водой, питанием, предметами первой необходимости;
· восстановление: восстановление поврежденной инфраструктуры (дороги, мосты, ЛЭП, коммуникации), жилого фонда, объектов экономики.
3. Подготовка и обучение:
· профессиональная подготовка: обучение спасателей на базе Командно-инженерного института МЧС и учебных центров;
· подготовка руководящего состава: обучение членов КЧС и руководителей организаций действиям в ЧС;
· обучение населения: включение вопросов безопасности в образовательные программы, массовые информационные кампании, тренировки.
Особое внимание: радиационная безопасность
После аварии на Чернобыльской АЭС защита от радиационных рисков остается критически важной. Деятельность включает:
· радиационный мониторинг загрязненных территорий;
· социально-экономическая поддержка пострадавших районов;
· контроль за производством и потреблением «чистых» продуктов;
· медицинское сопровождение пострадавшего населения;
· управление Полесским государственным радиационно-экологическим заповедником.
Международное сотрудничество
Беларусь активно сотрудничает в сфере ЧС с соседними странами (особенно в рамках Союзного государства с Россией), с МЧС стран СНГ, а также с международными организациями (ООН, МККК). Сотрудничество включает обмен информацией, совместные учения, взаимопомощь при крупномасштабных ЧС.
Организация ГО и ЧС в Белорусской цементной компании
В целях создания единой системы предупреждения чрезвычайных ситуаций Белорусской цементной компанией разработан и утвержден План основных организационных и практических мероприятий республиканского производственно-торгового унитарного предприятия «Управляющая компания холдинга «Белорусская цементная компания» по обеспечению выполнения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» на 2026 год.
На каждом подведомственном предприятии созданы и функционируют комиссии по чрезвычайным ситуациям и планы их работы по полугодиям на 2026 год, работа которых включена в план мероприятий по организации и функционированию объектового звена ГСЧС и ГО с информированием РОЧС.
Так, в I полугодии 2026 года на подведомственных предприятиях проведен ряд заседаний комиссий и проверена готовность должностных лиц, сил и средств объектовых звеньев ГСЧС к реагированию на внештатные ситуации.
На II полугодие 2026 года запланированы осмотры защитных сооружений и их готовность. Проведены обследования зданий и сооружений, прилегающих территорий, пожарные гидранты, подготовлен инвентарь для устранения возможных ЧС, проведены инструктажи о действиях при ураганах и грозах с ливнями, пожарах.
Приведена в готовность специальная техника, созданы резервы ГСМ для работы аварийных бригад.
Утверждены планы бучения работников предприятий холдинга на 2026 год по направлению ГО и ЧС.
На каждом предприятии составлены номенклатура и объемы резервов материальных ценностей для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Подготовлены и направлены в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь предложения по обновлению на цементных заводах номенклатуры и объема отраслевого резерва материальных ресурсов.